8月9日，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布一段視頻，題目是《無錫整治學(xué)校食堂腐敗——一頓午餐引發(fā)的改革》。這是自今年7月以來，該網(wǎng)站第二次提及江陰市山觀實(shí)驗(yàn)小學(xué)總務(wù)處原主任龔秀娟貪污學(xué)生伙食費(fèi)一案。
誰(shuí)也無法想象，小學(xué)生一頓伙食費(fèi)為 8.5 元的午餐，結(jié)果吃的是火腿腸、蘿卜、白菜、冬瓜海帶……
江陰市山觀實(shí)驗(yàn)小學(xué)午餐
2018年5月，江陰市山觀實(shí)驗(yàn)小學(xué)午餐問題被網(wǎng)友爆料，瞬間引發(fā)社會(huì)廣泛議論，爆料的學(xué)生家長(zhǎng)在文章中指控，孩子吃的午餐毫無營(yíng)養(yǎng)，學(xué)校是如何把關(guān)食堂午餐標(biāo)準(zhǔn)的。一石激起千層浪，2018年8月，江陰市監(jiān)察委員會(huì)對(duì)被告人龔秀娟涉嫌貪污一案立案調(diào)查。
經(jīng)審理查明，龔秀娟2014年8月被任命為總務(wù)處主任，負(fù)責(zé)江陰市山觀實(shí)驗(yàn)小學(xué)后勤管理、食堂管理、物資采購(gòu)等工作。2015年9月至2018年4月間，龔秀娟利用職務(wù)上的便利，打起了學(xué)校食堂資金的主意，短短兩年多時(shí)間，共貪污學(xué)校食堂資金131萬(wàn)余元。
這相當(dāng)于每名學(xué)生每天8.5元的午餐費(fèi)中有5元被克扣，龔秀娟最終沒有逃出法律制裁，2019年1月，龔秀娟以貪污罪被判處有期徒刑五年，扣押其違法所得，并處罰金30萬(wàn)元。
被判刑前，龔秀娟寫了封《悔過書》：“現(xiàn)在，細(xì)細(xì)想來，我覺得我對(duì)不起學(xué)校的孩子們，對(duì)不起學(xué)生家長(zhǎng)的信任。是我辜負(fù)了家長(zhǎng)的信任……我后悔莫及。”但為時(shí)已晚。
總務(wù)處主任從學(xué)生“口中奪食”，塞進(jìn)自己兜里。學(xué)生瘦了，自己卻“肥”了，如此事件發(fā)生在校園實(shí)在令人驚詫。
據(jù)龔秀娟曾任職學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)反映，山觀實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生8.5元的午餐標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該可以有西紅柿炒蛋、木耳炒青椒、紅燒肉，外加一杯牛奶。但學(xué)校只給學(xué)生吃火腿腸、蘿卜、白菜、冬瓜海帶。當(dāng)火腿腸成為了孩子們最常見的“葷菜”，如此“營(yíng)養(yǎng)餐”又有多少營(yíng)養(yǎng)可言？
當(dāng)然，出現(xiàn)這樣的問題，肯定與學(xué)校后勤管理的監(jiān)管脫不了干系。后勤工作往往處在學(xué)校管理中的“隱秘角落”，一旦貪婪和利益占了上風(fēng)，一切的道德和約束就被拋之腦后了。
值得一提的是，和那些動(dòng)輒幾千萬(wàn)、幾億的巨貪比起來，一百多萬(wàn)的數(shù)字可能算作權(quán)力腐敗中的“小巫”，為何中央紀(jì)委網(wǎng)站兩次提及？主要是相比其他行業(yè)的貪污腐敗，校園貪腐影響更為惡劣。
龔某某被判后，無錫市委對(duì)全市568所公辦中小學(xué)幼兒園671所食堂進(jìn)行專項(xiàng)巡查，共發(fā)現(xiàn)188件問題線索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)巡察過后，共立案199人、留置13人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分118人。
2019年5月，江陰市華士實(shí)驗(yàn)中學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)趙愛民等8人因食堂腐敗問題被立案調(diào)查；再往前追溯，浙江曾查獲一起巨大食堂貪腐，涉案金額達(dá)到了400余萬(wàn)元，涉案人員包括12名學(xué)校校長(zhǎng)……
除了無錫，其他地區(qū)還有不少不法之徒將腐敗之手伸進(jìn)學(xué)生口中，連嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良的貧困兒童也不放過。2018年5月17日，陜西漢中市西鄉(xiāng)縣委第一巡察組在貧困小學(xué)廷水小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐操作室，對(duì)當(dāng)日營(yíng)養(yǎng)餐食材逐一復(fù)稱，發(fā)現(xiàn)19斤精瘦肉復(fù)稱8.4斤，20斤豆腐干復(fù)稱9.4斤，21.8斤紅蘿卜復(fù)稱7.4斤，20斤黃瓜復(fù)稱1.4斤。
當(dāng)時(shí)的處罰結(jié)果是，涉事小學(xué)校長(zhǎng)熊丕元受到記過處分，副校長(zhǎng)秦學(xué)科、營(yíng)養(yǎng)餐管理教師秦蕾受到警告處分，西鄉(xiāng)縣教體局黨組給予熊丕元、秦學(xué)科免職處理。
通常情況下，校園貪腐無法用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、貪污金額直接衡量它對(duì)學(xué)生的身心健康造成的負(fù)面影響。因此專家建議，對(duì)于校園貪腐案，無論數(shù)額多少，都要嚴(yán)懲，該警告的警告，該免職的免職，該量刑的量刑。
有評(píng)論指出，真正遏制學(xué)校食堂貪腐，必須要建立從下到上、從內(nèi)到外，全方位、聯(lián)動(dòng)式的監(jiān)管鏈條。比如采購(gòu)、配送、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)等，都必須要有統(tǒng)一的管理，且公開透明，讓各環(huán)節(jié)都無空子可鉆。同時(shí)，校方對(duì)食堂的監(jiān)管還必須明確權(quán)責(zé)、責(zé)任到人，健全用餐陪餐制度。
2019年，教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委共同發(fā)布的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》表示，中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄。此外，對(duì)學(xué)校主管部門來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，定期巡查，落實(shí)監(jiān)督，或建立統(tǒng)一采購(gòu)機(jī)制。
